加州两个截然不同的州政府机构联手开展专门的艺术惩教项目。结果如何?一个独特的项目正在赢得国内和国际的积极关注。
加州艺术委员会 (Arts Council) 的冒险始于 2014 年 2 月,当时加州惩教与康复部 (CDCR) 的康复服务部打来电话,提出了一项提案:帮助协调在加州州立监狱中开展一项为期 18 个月、耗资 250 万美元的“惩教艺术”试点计划。
两年过去了。数百名囚犯接受了超过 15,000 小时的艺术指导服务。节目内容丰富多样,与加州本身一样:莎士比亚、传统雅罗乔音乐、加勒比舞蹈和鼓乐、即兴喜剧、讲故事、即兴表演、绘画、诗歌——不胜枚举。媒体报道积极,导致其他州和海外的管理人员询问该计划。州议会成员也表示支持,甚至参加监狱举办的研讨会和表演。并且计划至少在未来四年或更长时间内继续实施“惩教艺术”计划。
惩教艺术对加州来说并非新鲜事。加州监狱的艺术项目始于 1970 年代末,由加州惩教署工作人员和艺术提供者共同开展,这些艺术提供者要么免费工作,要么通过惩教系统以外的补助金或其他资金获得报酬。当时,艺术委员会与惩教署的合作主要是通过补助金资助。
由于各种预算和政策决定,官方的 CDCR 计划几乎缩减到零,并于 2010 年被 CDCR 正式关闭。尽管失去了州政府的资金,但加州惩教艺术工作仍在继续。以新角色工作的专职 CDCR 工作人员继续提供艺术服务。非营利组织和个人艺术家利用自有资金、志愿者时间和外部资金提供艺术培训。
讽刺的是,就在官方的“艺术惩教”项目即将结束之际,加州惩教系统正在进行大规模改革,重点是康复项目。曾在州监狱提供 AIC 服务的艺术家和倡导者现在引起了加州惩教署官员的关注。艺术委员会作为州政府机构,成为官方项目的理想合作伙伴。
申请成为 AIC 承包商的艺术组织需要经过严格的 RFP 流程,如果被选中,则成为加利福尼亚州的承包商。除了安全问题之外的培训是一个持续的过程,加利福尼亚州的计划包括专门为艺术提供商提供持续指导的 AIC 承包商。
对于大多数州立艺术机构来说,加州的结构看起来有所不同。艺术 荷兰电话 资助通常通过同行评审流程进行裁决,以便组织继续或扩大他们已经开展的工作。在 RFP 合同流程中,这些艺术提供者是监狱内提供服务的承包商。对于大多数非营利组织来说,这是一个不同的流程,因为资助是“贡献”收入,但服务合同属于“赚取”收入类别。
但撇开会计不谈,两者有什么区别呢?对于整个项目来说,归根结底就是成为 CDCR 的正式合作伙伴和团队成员。艺术提供者必须遵守与其他服务承包商(如认知行为治疗组织)相同的标准,而 AIC 项目正逐渐融入惩教系统的文化中。
当然,这其中也存在着复杂性。艺术委员会的工作人员必须深入 CDCR 的世界,包括监狱工作中的所有安全问题和细微差别。AIC 计划与其他康复服务相竞争,机构工作人员可能会因日程安排而不知所措。承包商发现自己陷入了两难境地,很快意识到仅仅了解如何提供艺术服务是不够的。他们还必须成为惩教领域的专家。
这种合作关系带来的收益大于复杂性。每天都有越来越多的监狱工作人员将该计划视为优质项目,而不是不必要的额外项目。该计划规模足够大,可以进行深入研究以检验其有效性,而这在以前单独管理计划时是不可能的。
如果没有人们的参与,这些成功是不可能实现的。每周我至少要向艺术惩教项目的成员致以一次由衷的“感谢”。那些花费额外时间准备表演的艺术家。那些冒险参与项目的场长。那些花费额外时间制定时间表的监狱社区资源经理。加州艺术委员会和加州惩教署为独特的艺术惩教项目设计了新的管理模式,但归根结底,最重要的是那些做这项工作的人。