2020年可持续发展目标报告：全球南方国家公民权利、政治权利、经济权利、社会权利、文化权利和发展权利危机日益加深
作者： 黛安·德西尔托
联合国最近发布了《2020 年可持续发展目标报告》，在此次全球疫情期间，其结果可想而知是严峻的。世界不仅已经远远偏离了 2030 年议程的目标（包括消除贫困），而且全球南方国家日益加深的不平等现象 预示 着地球上最脆弱群体的处境将更加糟糕：儿童、妇女、老年人、残疾人、非正规部门工人、已经经历极端贫困的社区、难民和移民。 无论是来自“全球北方”国家（如英国、美国、澳大利亚、加拿大），还是庞大的“全球南方”国家（如中国、巴西），全球的发展援助已经连续数年下降，引发了关于“援助终结”的强烈警告。简而言之，联合国总结了2020 年可持续发展目标的一些关键发现：
“预计2020年将有7100万人重新陷入极端贫困，这是自1998年以来全球贫困人口首次上升。收入损失、社会保障有限和物价上涨意味着，即使是那些以前生活保障较好的人也可能面临贫困和饥饿的风险。
危机导致的就业不足和失业意味着非正规经济中约16亿本已脆弱的工人（占全球劳动力的一半）可能受到严重影响，他们的收入在危机爆发的第一个月估计下降了60％。
全球有超过10亿贫民窟居民面临新冠肺炎疫情带来的严重风险，他们缺乏适当的住房，家中没有自来水，只能共用厕所，垃圾处理系统很少甚至没有，公共交通过于拥挤，而且无法获得正规医疗服务。
妇女和儿童也是受疫情影响最严重的人群之一。卫生和疫苗接种服务中断以及饮食和营养服务有限，可能会导致 2020 年新增数十万名 5 岁以下儿童死亡和数万名产妇死亡。许多国家报告的针对妇女和儿童的家庭暴力数量激增。
学校停课导致全球 90% 的学生（15.7 亿）无法上学，超过3.7 亿儿童无法享用他们赖以生存的学校餐食。家中无法使用电脑和互联网意味着许多人无法进行远程学习。2020年 3 月和 4 月， 约有70 个国家报告了儿童疫苗接种服务中度至严重中断或完全暂停的情况。
随着越来越多的家庭陷入极端贫困，贫困和弱势群体的儿童面临更大的童工、童婚和贩卖儿童的风险。事实上，全球在减少童工方面取得的成果很可能在 20 年来首次出现逆转。”（重点是我的。）
然而，可持续发展目标年度报告未能涵盖的是“全球南方”各国普遍发生 土耳其 WhatsApp 号码 不断恶化的人权危机，以及在迄今为止尚未接种疫苗的新冠疫情大流行的无限期紧急状态中，民众被迫容忍（如果不接受）的侵犯人权行为日益正常化。
“
国际民主与选举援助研究所 (IDEA) 与欧盟最近启动的《COVID-19 对民主和人权影响全球监测》是 该项目的联合项目，它有力地描绘了整个“全球南方”人权状况恶化的蔓延情况，报告从五个维度进行：（1）代议制政府；（2）基本权利；（3）对政府的制约；（4）公正的行政；（5）参与性参与。上图中的红色圆圈表示人权状况恶化和民主受到侵蚀的报告，其中大部分集中在亚洲、非洲和拉丁美洲的“全球南方”国家：
尽管联合国在其“新冠肺炎与人权：我们同舟共济”报告中公开宣称人权是全球合作应对新冠肺炎运动的核心前提，但其对人权的强化主要体现在承认和促进人权法的层面。联合国 2020 年文件《最高愿望：呼吁人权行动》概述了这一以承认和促进为主的战略，但在人权执行、人权赔偿和加强人权问责方面却保持沉默。
在我看来，联合国似乎不再强调人权问责、赔偿和执行，这表明联合国暗中屈服于更专制（或专制主义倾向）国家的民族主义言论，这些国家热衷于在 COVID-19 大流行期间对侵犯人民人权的行为主张专属权力和管辖权。（人权观察组织于 2020 年 2 月初观察到，联合国秘书长“思想很强”，但实际上并不关注人权的实施。）将国际监督、问责、赔偿和执行的途径 完全 交给个别政府和政客，这对于维护和保护人权和民主（特别是在全球南方）免遭持续侵蚀的前景来说并不是一个好兆头。联合国不能退缩，而必须加大国际人权监督、问责机制、人权赔偿努力，并在最需要的时候开辟更多通往人权执行和司法机制的道路。